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商丘市2014年政府信息公开工作年度报告

来源:请输入该信息来源单位 发布时间:2015-03-30 00:00:00 浏览次数: 【字体:

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)规定及2014年商丘市各县(区)人民政府和市政府各部门信息公开工作情况编制。本报告由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施七部分构成。本报告所列数据自201411日起,至20141231日止。本报告电子版可在商丘市政府门户网站(www.shangqiu.gov.cn)查询和下载。对本报告有任何疑问,请与商丘市人民政府办公室政府信息公开办公室联系(地址:商丘市府前路1号,邮编:476000,电话:03703288305,传真:03703288305,电子信箱:szfxxgkb@126.com)。

一、概述

2014年,商丘市政府按照国务院和省、市政府统一部署,认真贯彻《条例》,切实落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(豫政办〔201465号)精神,以国务院和省政府规定的重点领域信息公开为重点,以强化主动公开为抓手,加强组织领导,健全工作机制,着力搭建政府信息公开平台,不断深化政府信息公开内容,优化依申请公开流程,多渠道推进落实,公开了一大批与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。

(一)加强组织领导。

我市设立了政府信息公开办公室,专门负责全市政府信息公开工作,同时,要求各县(区)政府、市政府各部门加强政府信息公开工作,尤其是信息公开保密审查工作的领导,指定政府信息公开及保密审查工作分管领导和责任人,成立政府信息公开保密工作领导小组及相关机构,强化政府信息公开保密审查工作责任,为全市政府信息公开工作扎实推进提供了强有力的组织保障。

(二)建立完善制度。

我市建立完善了政府信息公开工作保密审查、主动公开、依申请公开、信息发布协调、考核、年度报告、责任追究等七项制度,确保了全市政府信息公开工作顺利推进。

(三)开展业务培训。

全市采取以会代训方式对政府信息公开工作人员进行了政府信息公开、政府信息公开保密审查工作业务培训,进一步强化了政府信息公开工作人员的业务能力和保密防范意识。各县(区)政府和市政府各部门也结合自身工作需要,开展涉及政府信息公开工作的各类培训53次,培训人数达2200余人。通过培训,使政府信息公开工作人员进一步明确了政府信息公开的具体任务和要求,掌握了公开的途径、方式、流程,提高了业务能力和水平。

(四)狠抓重点领域信息公开。

下发了《商丘市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(商政办〔201494号),明确了重点领域信息公开工作牵头部门、责任部门和公开内容具体要求。各牵头部门按照要求及时成立了重点领域信息公开领导小组,制定了实施方案,各责任单位对推进重点领域公开工作进行了安排部署,明确细化公开内容,确定公开形式。目前财政预决算执行情况、“三公经费”、保障性住房、征地拆迁、招标投标、价格和收费等重点领域政府信息已在政府网站上公开。

(五)积极回应社会关切。

我市充分发挥政府网站在网络领域传播主流声音的平台作用,加强重要政策信息解读、热点政策回应、突发事件舆情引导工作,全年回应公众关注热点或重大舆情2000余次。一是对重要政府信息,根据公众关注度情况梳理出热点信息,整合成相关专题,以数字化、图表、视频等方式予以展现,使政府信息传播更加可视、可读、可感,宜于公众接受理解。二是对涉及群众切身利益的重要决策、重大事项,通过政府网站上意见征集、网上调查等功能方式了解民情民意,对全年53项重大事项进行公开征求意见,规范了我市政府重大行政决策行为,推进了重大政策事项的民主决策、科学决策、依法决策。三是通过政府网站在线访谈、新闻发布会、领导信箱等功能方式,及时解读重要政策法规,积极回应涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,发布权威信息,理清事实真相、有关政策措施以及处理结果等,做好舆情引导工作。

二、政府信息主动公开情况

截至2014年底,全市各级行政机关通过政府网站、报刊、广播电视、微博、宣传栏等多种途径累计主动公开政府信息近7万条,内容涵盖机构职能、行政审批及行政执法事项和结果、财政预决算、专项资金使用情况、征地拆迁、食品安全、环境保护、住房保障、价格收费、安全生产、教育、政策法规、计划报告、业务工作、网上公众诉求回复办理、重点项目建设等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息,有效地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

三、依申请公开政府信息情况

全市共接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请97起,多以当面申请和信函申请为主,全部办结,其中94起在规定时间内进行了答复办理,3起延期办结,其原因为依申请内容需要补正和公开信息内容调查取证周期较长。依申请公开数量相比去年增加较多,申请内容主要围绕与公众关系密切的土地规划、征收补偿、社会保障等方面。

四、行政复议和诉讼情况

全市共发生行政复议9件,维持具体行政行为数9件;全市共发生行政诉讼事件4件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数1件,要求重新作出答复3件。

五、依申请公开的收费情况

2014年,市政府各部门办理回复公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,均未实行收费制度。

六、存在的主要问题

2014年,我市政府信息公开工作进展顺利,取得了一些成效,信息公开的深度、广度进一步提高,但对照《条例》、国家、省里的要求和公众的实际需要还有一定差距。一是公开时效性不强。部分单位工作时紧时松,有些单位集中到某个时间段一次性上传,导致信息时效性不强。二是信息管理不规范。部分单位工作人员分不清政府信息主动公开和不予公开的范围,从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开,同时,政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在。三是信息公开工作的重视程度有待加强,不少单位没有专职信息公开工作人员,开展政府信息公开工作业务能力水平明显不足。四是依申请公开工作办理流程有待进一步规范,服务水平和工作质量有待进一步提高。这些问题,都需要在今后的工作中切实加以解决。

七、改进措施

2015年,我市政府信息公开工作将严格按照国务院办公厅、省政府办公厅的统一部署,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,以改革创新为动力,深入贯彻落实《政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅有关政策文件,进一步加强领导,健全制度,丰富内容,创新方式,强化督查,着力推动重点领域信息公开取得新成效,加强政策解读、回应社会关切取得新突破,切实提升政府公信力,更好地发挥信息公开对建设法治政府、服务型政府的促进作用。

(一)加强统一平台的建设和管理。进一步加强政府网站的建设和管理,把政府网站建设成为信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁,网络时代政府履行职责的重要平台,成为公开信息、回应关切和提供服务的重要载体,不断规范我市各级各部门在统一平台的信息发布工作。

(二)加强制度建设和落实。进一步建立健全政策解读机制,政务舆情收集、研判和回应机制,信息公开源头性认定机制和保密审查机制,政府信息公开指南和公开目录更新完善机制等,并全力推动这些制度落到实处,确保政府信息公开规范化、制度化。

(三)加强业务培训和队伍建设。把知网、懂网、用网作为领导干部能力建设的重要内容,引导各级政府领导干部通过政府网站解读重大政策,回应社会关切。建立培训工作常态化机制,经常组织开展面向信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员等的专业培训,及时总结交流经验,不断提高信息公开队伍的政策把握能力和信息公开工作水平。

(四)认真依法做好依申请公开工作。进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力,畅通受理渠道,方便公众申请。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权。

(五)深化重点领域信息公开。继续抓好行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务和公共监管等涉及人民群众切身利益的信息公开。大力推进政府及其工作部门权力清单和责任清单工作,建立清单动态管理机制,紧跟法律法规修改、简政放权等形势,及时调整完善权力清单并向社会公布。不断加强侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行政处罚案件的信息公开,深化、细化“三公”经费、征地拆迁、保障性住房、环境保护、招投标、教育、科技、医疗等信息公开,切实保障人民群众的知情权、监督权。

商丘市人民政府办公室

2015228

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