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商丘市2013年政府信息公开工作年度报告

来源:请输入该信息来源单位 发布时间:2014-03-28 00:00:00 浏览次数: 【字体:

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)有关规定,由商丘市政府办公室汇总全市各县(区)、市政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、投诉举报、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、主要问题及改进措施六部分组成。本报告中所列数据的统计期限为201311日至20131231日。若有疑问或意见建议,请与商丘市政府办公室政府信息公开办公室联系(地址:商丘市府前路1号,邮编:476000,电话:03703288305,传真:03703288305,电子信箱:szfxxgkb@126.com)

一、基本情况概述

2013年,商丘市按照国务院和省、市政府统一部署,认真贯彻《条例》,切实落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔201373号)和《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔201373号文件精神做好政府信息公开重点工作的通知》(豫政办文〔201352号)要求,大力推进政府信息主动公开,规范依申请公开服务,切实把信息公开工作摆在重要位置,增强责任感和使命感,着力推进政府信息公开工作深入开展,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。主要工作情况如下:

(一)健全组织机构。市政府办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门作用,积极推动全市政府信息公开工作有序深入开展。进一步强化政府信息公开办公室作为政府信息公开工作机构的职能,配齐、配强人员,加大指导、协调、监督、推进工作力度。同时,要求各县(区)政府、市政府各部门尽快成立政府信息公开专职机构,加大信息公开工作力度,加强信息公开保密审查工作责任,为全市政府信息公开工作的安全、扎实推进提供了强有力的组织保障。

(二)建立完善制度。我市建立了政府信息公开工作保密审查、主动公开、依申请公开、信息发布协调、考核、年度报告、责任追究等7项制度。同时,充分发挥市政府信息公开议事协调会议制度的职能作用,及时协调、研究解决全市政府信息公开工作中遇到的问题,确保了全市政府信息公开工作顺利推进。

(三)开展业务培训。采取以会代训方式对政府信息公开工作人员进行了政府信息公开、政府信息公开保密审查工作业务培训,进一步强化了政府信息公开工作人员的业务能力和保密防范意识。同时,各县(市、区)政府和市政府各部门也结合自身工作需要,开展涉及政府信息公开工作的各类培训116次,培训人数达2600余人。通过培训,使政府信息公开工作人员进一步明确了政府信息公开的具体任务和要求,以及公开的途径、方式、程序等,提高了业务能力和水平。

(四)丰富公开形式。我市除了通过政府网站主动公开政府信息外,还依托档案馆政府信息公开查询中心、各新闻媒体、简报和公共场所宣传栏等渠道进行信息公开,进一步扩大了信息公开的覆盖面,让更多的公众能及时方便获取信息,较好地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

(五)规范办理流程。按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发[2010]5),在市政府门户网站开通了政府信息依申请公开网上受理信箱(并提供申请表下载),规范了依申请公开工作受理、审查、处理、答复程序,明确了各个环节的具体要求,并制定了严格的责任追究办法,确保依申请公开事项得到及时有效办理和回复。

(六)狠抓重点领域信息公开。2013年,按照《河南省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔201373号文件精神做好政府信息公开重点工作的通知》(豫政办文〔201352号)要求,下发了《商丘市人民政府办公室关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》(商政办〔201377号),明确了重点领域信息公开工作牵头部门、责任部门和公开内容具体要求。各牵头部门按照要求及时成立了重点领域信息公开领导小组,制定了实施方案,各责任单位对推进重点领域公开工作进行了安排部署,明确细化了公开内容,确定了公开形式。目前财政预决算执行情况、保障性住房、征地拆迁、招标投标、价格和收费等重点领域政府信息已逐步在网站上公开。

二、主动公开政府信息情况

截止2013年底,全市各级行政机关通过网站、报纸、宣传栏等多种途径共主动公开(更新)政府信息近5万条,内容涵盖机构职能、规划计划、行政许可、行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁、教育和网上信箱回复办理等与人民群众生产、生活以及经济社会发展密切相关的各类信息,较好地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

主动公开方式:一是通过市政府门户网站、部分市直部门网站和各县(区)政府网站主动公开近3万条政府信息;二是通过政府公报、报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息近9000条;三是通过政府信息公开查阅场所和其他方式公开的政府信息近1万条。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况。全市共受理政府信息公开申请31件。全市受理的政府信息公开申请中,当面申请8件,书面申请(信函、传真) 19件,网上申请(含电子邮件)3件,其他形式申请1件,申请内容主要集中在与公众关系密切的建设规划、征收补偿、社会保障等方面。

(二)申请办理情况。全市受理31件政府信息公开申请,已办理答复31件。

四、投诉举报、行政复议和行政诉讼情况

2013年,全市涉及政府信息公开行政复议案件6件,均已按照规定办结,未发生因信息公开引起的投诉举报和行政诉讼案件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2013年,市政府及其部门办理回复公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,均未实行收费制度。

六、主要问题及改进措施

(一)主要问题

2013年,我市政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题:

一是政府信息公开工作开展不平衡。公开的质量、水平、范围、程度与各单位领导的重视程度及具体工作人员的业务水平密切相关。个别单位贯彻落实重点工作安排的自觉性和力度存在不足,牵头部门与协作部门、牵头部门与基层单位之间配合协调有待加强。

二是政府信息公开领域需要拓宽。公共企事业单位的信息公开有待加强。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作有待完善。

三是信息公开工作队伍建设有待加强。我市各级各部门工作机构人员基本上兼职承担政府信息公开工作,人员经常变动,而工作的任务重、事务多,信息公开工作开展就存在一定的难度。

四是监督约束机制还不够完善。信息公开日常工作中主动公开的动态情况还不能准确掌握和监督,政府信息有没有公开、是否及时公开等监督考核机制还需要完善,对政府信息公开的社会评价体系有待于进一步建立健全。

(二)改进措施

2014年,我们将按照《条例》和省、市政府的有关要求,结合我市实际,落实以下措施,进一步提升我市政府信息公开工作水平。

一是实行信息公开工作考核制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我市实际,将制定政府信息公开工作考核制度,考核工作以客观公正、注重实效为原则,从考核范围、考核内容、考核方式、考核程序和奖惩机制等方面制定科学合理的考核办法,实行信息公开工作考核制度,推进全市政府信息公开工作全面深入开展,促进各级行政机关积极主动地履行好政府信息公开职责,不断增强政府工作的透明度。

二是深入推进重点领域信息公开。根据《条例》要求,紧紧围绕人民群众关心、关注的热点难点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位,抓住决策、审批、执行、结果等权力运行的主要环节,动态公开行政权力运行全过程,真正将人民群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开;认真落实国家、省关于重点领域信息公开的有关要求,进一步细化公开目标,明确公开责任,强化工作措施,严格开展督办检查,确保将九个重点领域信息公开工作落到实处。

三是加大依申请公开办理工作力度。顺应当前政府信息依申请公开数量不断增多的趋势,加大依申请公开办理工作力度,理顺办理工作流程。

四是加强政府信息公开载体建设。为进一步扩大我市政府信息公开的覆盖面,不断拓展完善信息公开渠道,加强政府门户网站、公共查阅点、政府公报、广播电视、微博等信息公开载体建设,使政府信息公开方式更加丰富便捷。

                 商丘市人民政府办公室

2014328

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